樹立正確政績觀，務實處理債務風險

發(fā)布于： 2023-12-19 14:25

2023年10月24日，民革湖南省委社法委副主任、湖南省委黨校講師、湖南省預算績效研究會會長、永信和瑞工程咨詢有限公司董事長胡春林應邀為湖南省韶山干部學院主體班——國有企業(yè)負責人政治能力提升班作主題講座：“樹立正確政績觀，務實處理風險防控和建設投資”。

政府債務的特點和形勢

在當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，政府債務問題已經(jīng)成為一個不可忽視的重要議題。政府債務不僅是一個財政問題，更是一個經(jīng)濟問題和社會問題。因此，我們需要樹立正確的政績觀，務實處理風險防控和建設投資，以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和需求

美歐謀求與中國“脫鉤斷鏈”“去風險化”，對我國外貿(mào)影響深遠；經(jīng)濟承壓和疫情沖擊，國民消費意愿和消費能力受到影響；政府債務風險積累，政府資金對投資拉動力度減小。民營經(jīng)濟是國民消費能力和對外貿(mào)易的重要力量，正視當前民營企業(yè)的生存現(xiàn)狀，重視民營企業(yè)的發(fā)展壯大。?

發(fā)展才是硬道理

美國基于修昔底德思維熱衷于打壓實力接近它的世界“老二”。以前蘇聯(lián)、日本、歐盟被打壓的歷史為鑒，中國在這一輪關系國運的博弈中不會輸也不能輸，這是中國人民美好生活愿望和中華 5000 年文化的要求。巴以沖突再一次遲滯和削弱了美國對中國的打壓，中國當前諸多的問題矛盾都將服從發(fā)展經(jīng)濟的主要矛盾，提高經(jīng)濟質(zhì)量是化解債務風險的長遠和根本出路，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是提高經(jīng)濟質(zhì)量的方向，投資作為經(jīng)濟拉動的手段在較長時期里不能放松。我們需要充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎性作用，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。我們需要防范化解地方政府債務風險，堅決遏制增量、化解存量。

債務和貨幣的一體兩面

認識到信用貨體系下貨幣的債務特質(zhì)，理性看待債務擴張。經(jīng)濟發(fā)展需要社融增長，債務擴張與貨幣供應和市場流動性如影隨行。債務顯性化是政府債務風險控制的底線，平臺公司市場化是政府債務顯性化的必要條件是當前任務，政府債務走向良性狀態(tài)的終極目標是債務可控化，實現(xiàn)經(jīng)濟增速高于債務利率。

債務風險化解方法

不同場景有不同的債務風險化解方式，比如：政府可以向平臺公司轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)、向平臺公司直接注入資產(chǎn)和資源、存量資產(chǎn)通過REITs上市融資、投資潛在優(yōu)秀企業(yè)、引入社會資本合作投資建設基礎設施、發(fā)行專項債等措施來支持經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施建設。

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